Pedagoga de formação, foi professora na educação básica e coordenadora pedagógica. Entre suas contribuições para a construção de políticas públicas em educação, ganham destaque sua atuação na coordenação e elaboração dos Parâmetros Curriculares Nacionais (anos 90); a metodologia de implementação dos Arranjos de Desenvolvimento da Educação (anos 2000); e a revisão crítica e consolidação das consultas públicas da Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Também é autora de diversas publicações de abrangência nacional na área.